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发展壮大村级集体经济
2019-02-16 10:39 来源:人民日报 作者:康涛 字号
关键词:村民;党组织;集体;集体经济;抱团

内容摘要:今年11月26日召开的中共中央政治局会议指出,要发展壮大村级集体经济,提升党组织凝聚服务群众的能力。近年来形成发展村级集体经济的合力。发展壮大村级集体经济,能够有力支撑基层各项工作的顺利开展,有利于增强村党组织的组织力和领导力。

关键词:村民;党组织;集体;集体经济;抱团

作者简介:

  今年11月26日召开的中共中央政治局会议指出,要发展壮大村级集体经济,提升党组织凝聚服务群众的能力。近年来,福建省泉州市注重发挥党组织优势,探索发展壮大村级集体经济新路径,推动实施乡村振兴战略,努力让村民有更多获得感、幸福感、安全感。

  形成发展村级集体经济的合力。发展壮大村级集体经济,能够有力支撑基层各项工作的顺利开展,有利于增强村党组织的组织力和领导力。我们把发展壮大村级集体经济作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要任务,列为市级党建重点项目,列入县乡村三级党组织书记抓基层党建述职评议考核硬指标,督促加大工作力度。出台《泉州市发展壮大薄弱村集体经济三年行动方案》,引导金融行业支持和参与村级集体经济发展,把发展壮大村级集体经济作为干部驻村帮扶的一项重要任务。探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式,实施百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村工程,将部分帮扶资金用于村级集体投资创收项目,促进集体经济发展。

  面向市场探索多种发展模式。引导各村从实际出发,积极探索村级集体经济多种发展模式。一是发挥资源优势。充分利用村集体自然资源,采取公开发包、土地入股、规模经营、旅游开发等形式,将资源优势转化为经济优势,壮大集体经济。二是盘活集体资产。通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设备等资产,实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。三是积极走向市场。引导村集体面向市场发展服务型产业。鼓励村集体领办专业合作社,为村民和种养殖户提供信息、技术、劳务等有偿服务,增加集体经济收入。对发展水平较高的村,鼓励创办或引进中介服务公司,促进村民创业增收。

  坚持抱团发展获取规模效益。利用集体经济的组织优势,整合资源,集中用力、精准发力,努力实现规模效益。一是针对薄弱村缺人才、缺资金、位置偏远、发展基础较差等实际情况,注重发挥县、乡两级党组织的领导核心作用,打破村域、镇域乃至县域界限,鼓励薄弱村抱团取暖、协力发展。同时,调整扶持资金管理办法,重点用于扶持涉及3个以上薄弱村的抱团发展项目,为薄弱村抱团发展提供资金支持。二是开展村企共建。与中化泉州石化有限公司合作,由其出资在全市建设新农村综合服务站,经营利润由县乡统筹,直接返拨给薄弱村。三是开展物业经营。永春县针对一些薄弱村资源贫乏、地处偏远、不具备在当地发展集体经济的实际,整合全县薄弱村集体资金,在济川工业园区投资建设标准厂房,获取租金收入。

  努力让广大村民共建共治共享。发展村级集体经济,充分发挥农民群众的积极性、主动性、创造性至关重要。凡出一谋、举一事,必看群众是不是答应、是不是受益、是不是满意。一方面,充分发挥村集体和村民的主体作用,按照“一事一议”程序进行表决,项目资金使用、项目进度、村级集体收入等情况及时公开,自觉接受群众监督,激发群众参与的内生动力,避免出现“干部干、群众看”和“等靠要”现象。另一方面,坚持集体收入集体受益原则,通过建设基础设施、安居房、帮助缴纳医保等方式,让广大村民共享村级集体经济发展成果,赢得群众的理解和支持。

  (作者为中共福建省泉州市委书记)

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姓名:康涛 工作单位:

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